反腐败正在全球化

孙   毅

比尔盖茨将可能因《海外反腐败法》而被捕。

理论上来说，比尔盖茨将可能由于公司在全球各地分支机构的任一员工，因违反《海外反腐败法》的行为而被逮捕。因为这部法律将惩罚违规员工的老板，即使老板一无所知。也就是说，这部法律威胁着毫不知情的公司老板。

那么，什么是《海外反腐败法》呢？

《海外反腐败法》起源于美国，其英文全称是Foreign Corrupt Practices Act，简称FCPA。FCPA于1977年在美国国会通过成为法律。

美国公司在海外都必须遵守《海外反腐败法》。除了沃尔玛，许多美国公司都有在海外行贿的不良记录。目前，至少有81家上市公司因涉嫌违反《海外反腐败法》，正在接受美国证交会和司法部的调查。

欧美国家对在海外投资的本国公司和本国公民，制定的《海外反腐败法》，本意是为了约束海外经济活动中的不良行为，但事实上已经成了影响本国海外投资的法律。

甚至，美国司法部和FBI采用钓鱼和大规模卧底的方式执法，使跨国公司产生了强烈的发应，他们通过游说议员正在和这部法律抗衡。现在，专业游说机构正努力敦促修改FCPA。

与英国打交道的公司都得小心《反贿赂法》。

英国的反贿赂法案Bribery Act，虽然与1977年美国颁布的《反海外腐败法案》类似，但英国的反贿赂法案涉及面更广。

让跨国公司并购及运作最为苦恼和担忧的是，只要与英国有关系的公司都有可能触犯该法律。这部法案不仅局限于向官员行贿，也包括商业贿赂。不仅包括直接贿赂，也包括通过非源自英国第三方服务供应商进行的贿赂，这让与英国有商业往来的所有公司都不得不谨小慎微。

触犯《海外反腐败法》案件多数在中国。

多发原因是：其一，在华经营的欧美企业容易“湿鞋”；其二，中国政府控制的行业被ＦＣＰＡ关注。

我在这里列出近几年，在中国违法的世界顶级公司清单：朗讯、DPC、沃尔玛、立邦、戴姆勒克莱斯勒、西门子、艾利·丹尼森、雅芳、迪士尼、世纪福克斯、梦工厂动画公司、摩根士丹利。

2013年以来，诸多世界顶级的药品和奶粉企业，先后因纵容和默许员工在中国市场的贿赂行为，被中国司法介入调查，这已经是尽人皆知的事。接下来，他们将要接受本国反腐法案的指控。

反腐法律在局部地区限制了欧美成就了中国。

目前为止，美国政府为全球反腐坚决维护FCPA。主要原因是民众担心外国腐败毁掉美国。

FCPA和反贿赂法案倒逼英美公司不得不放弃腐败严重的国家。

中国目前还没有这部法律，导致中国企业和个人在海外的商业不轨行为无从约束。尽管因此中国公司在某些落后和腐败的国家，获得了欧美不便涉及的商业项目。但因不光彩的行为而得利，实际上是将“腐败移民”，这对于中国反腐是倒行逆施，长期来说，贻害无穷。

ＦＣＰＡ正在促进和提升中国反腐。因此，中国应尽快出台《海外反腐败法》，真正实施全球反腐法律，保护公正。我们似乎应该有理由相信，在这个全球化的时代，反腐败也将日益全球化。无论如何，中国式的ＦＣＰＡ对于中国全球战略都是一件有益之事。

字数：1247，时间：20130929。