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孙梵:如何提高执行力

执行力

2016-01-20 3790

执行力决定成败，决定战斗力、凝聚力。如何提高执行力，笔者认为要在正确理解的基础上，突出重点，突破障碍，采取灵活的方式抓好落实。
　　一、理解执行力一大命题
　　执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲，施政其实就是两个方面，一是决策，一是执行。推动经济社会和各项事业科学发展，既要有正确科学的决策，更要有坚强有力的执行。执行力的一大命题就是它是对终极效果的检验，执行力的强弱和我们的工作效果息息相关。执行力的强弱，不仅体现执政能力的高低、决定着发展速度的快慢，同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效，执行力弱就一事无成，影响党委政府的威信和形象。近年来四会市的工作充分说明了这一点，凡是执行力强的，工作就有成效，如绿道网建设，我们做到了时间短、速度快、效果好，受到了省、肇庆的充分肯定。相反，如果执行力弱，工作往往拖拉迟缓、办不成事、误事，受到上级的批评。可以说，没有执行力，就没有竞争力；没有执行力，就没有发展。当前，四会正处在推进科学发展、跨越发展的关键时期，经济社会发展势头良好，生产总值三年翻一番，财政收入两年翻一番，特别是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁发后，政策叠加优势、地理交通优势、人文环境优势等都给四会的大发展带来了前所未有的牵动效应和难得的发展机遇，如何将四会的优势变为胜势，将四会的蓝图变为现实，关键就在执行。
　　二、突出执行力两大重点
　　执行力，狭义的解释是指完成工作计划的能力，广义的解释是指完成工作任务的学问和策略。但总的来说，我认为主要体现在两个方面：
　　一是制度执行力。就是贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，以及上级的决策部署、决定决议、规划方案、指示意见等，从而实现战略目标和任务的能力。俗话说：“三分战略，七分执行”。制度的效用取决于制度执行力，党的意志和主张能否实现，关键也在执行力。这就要求我们必须真正吃透政策法规的精神，领会上级意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地贯彻落实。
　　二是应急执行力。就是坚持和发扬锐意进取、敢于创新、事在人为的精神，想尽千方百计，克服一切困难，确保完成上级交办的急、难、险、阻任务。当前四会正处于发展加速期，也是矛盾凸显期，推动经济社会发展的每一项工作都存在一定的难度和牵制，如遇难则退，一碰就撤，那将一事无成。在这样的情况下，就需要应急执行力，在工作中要能想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，提出新见解、探索新办法，克服常人或前人所克服不了的困难，解决常人或前人所解决不了的问题。
　　三、突破执行力三大障碍
　　我认为，当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：
　　一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”，“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。或者“怕”字当头，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就轻，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，甘当“好好先生”。
　　二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”、“传声筒”、“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，以文件落实文件，以会议落实会议，以部署落实部署，以讲话落实讲话，没有自己的东西，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。
　　三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，有利益的抢着干，没利益的不推就躲，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的高高挂起。
　　四、提高执行力四大方法
　　一是岗位职责激发执行力。为政之要，重在履职。要深化机制改革，设岗定责，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，以权责相称为原则，建立责任目标管理制，做到责任到人。领导干部必须树立勇担重责、敢为人先的精神，在自己的岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策，任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。
　　二是学习思考提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”。执行力包括执行任务所需的知识和技能，要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作，要从全局的角度去思考，就会使自己站得高、看得远、想得深；要从职责范围的角度去思考，就会使自己把工作把握得更全面、更周到；要从一件事的全过程去思考，就会使自己把正在做的事做得更有条理、更有章法。
　　三是真抓实干体现执行力。“空谈误国，实干兴邦”，在执行过程中要切实做到真抓实干，一抓到底，体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作，克难求进，确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进；也要重视抓基础工作，善于从大处着眼，又要能够从小处入手，把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，真正把上级的决策落到实处。
　　四是监督奖惩检验执行力。建立健全执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，追究其责任。对因执行不力，贻误工作、贻误发展的要追究责任。正确引导各级领导干部常怀敬畏之心，绷紧执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实的良好习惯，使每个单位、每个领导干部树立“无功即是过”的理念，以为人民服务的宗旨、以拼搏开拓的精神，以科学务实的工作态度去开拓四会科学发展的新局面。

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